אמיר דהן, מנהל קרן הפיצויים ברשות המסים

אמיר דהן הציג את עקרונות מתווה הפיצויים "שאגת הארי", שמטרתו לשמור על רציפות עסקית באמצעות פיצוי בגין הוצאות קבועות ושימור ההון האנושי. לדבריו, המתווה מבוסס על נוסחה שנועדה להעריך מה היה מחזור הפעילות הצפוי של העסק אלמלא המלחמה.

תקופת הזכאות המרכזית שהוצגה היא מרץ-אפריל 2026, כאשר תקופת הבסיס לרוב העסקים היא מרץ-אפריל 2025. עם זאת, לעסקים מסוימים, כגון יישובים מפונים או בתי מלון שאירחו מפונים, תקופת הבסיס עשויה להיות מרץ-אפריל 2023.

אחד הדגשים המרכזיים היה הצורך להוכיח קשר סיבתי בין הירידה במחזורים לבין המלחמה. לכן, יש לנטרל ירידות שאינן קשורות למלחמה, כמו ירידה טבעית בפעילות, תנודתיות חריגה, עסקאות חד-פעמיות, סגירת סניפים או שינויים מבניים אחרים. במקרים שבהם נדרשת התאמה לתקופת הבסיס או הזכאות, יש להציג הסבר מבוסס ומסמכים תומכים.

אמיר דהן ציין כי ברוב המקרים אין צורך לצרף מסמכים בשלב הראשוני של הגשת התביעה, אך בתיקים מורכבים או חריגים מומלץ לצרף מראש מסמכים רלוונטיים כדי לקצר תהליכים. לדבריו, המתנה לדרישת מסמכים מצד הרשות עלולה להאריך את הטיפול בתביעה.

בנוגע לנוסחת הפיצוי, הוסבר כי היא מבוססת על הנחה שלפיה 78% מההוצאות הן משתנות ו-22% הן הוצאות קבועות. קיימת אפשרות לבקש הגדלת מקדם עד פי שניים, בכפוף להצגת הוצאות קבועות בפועל באמצעות חשבוניות. אמיר ציין כי מתוך 164 אלף תביעות, פחות מ-1,700 ביקשו להגדיל את המקדם, ולכן חשוב ש-CFOs יכירו את האפשרות הזו, במיוחד במקצועות חופשיים ובעסקים עם הוצאות קבועות משמעותיות.

נושא משמעותי נוסף היה טיפול בשכר עובדים. הודגש כי יש לנטרל שכר של עובדים שיצאו לחל"ת בהתאם לכללים שנקבעו, וכן לנטרל ימי חופשה שהעובדים לקחו על חשבונם. אי-ניטרול שכר עובדים שיצאו לחל״ת עלול להיחשב כהצהרה כוזבת ואף להוביל לקנס כפל.

אמיר דהן הציג גם נתונים רחבים על פעילות קרן הפיצויים: כ-85% מהתביעות משולמות אוטומטית, ורק כ-15% עולות לטיפול נוסף. בתחום הנזק הישיר התקבלו כ-160 אלף תביעות בהיקף של כ-8 מיליארד שקל, ובתחום הנזק העקיף הוגשו כ-850 אלף תביעות, ששולמו בגינן כ-24 מיליארד שקל, עם צפי לתשלומים נוספים. לדבריו, בסך הכול קרן הפיצויים צפויה לטפל בכ-1.2 מיליון תביעות נזק עקיף ובהיקף כולל של עשרות מיליארדי שקלים.

המסר המרכזי של אמיר היה כי תביעות סבירות, מדויקות ומבוססות מטופלות מהר יותר. תביעות מנופחות או לא מבוססות יוצרות חוסר אמון, מאריכות את התהליך ועלולות לפגוע בסיכויי הטיפול היעיל.